市政务服务和大数据管理局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，市政务服务和大数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，紧扣政务服务和大数据管理主责主业，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

局党组始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，成立由主要负责同志任组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入年度工作要点和绩效考核体系，做到与业务工作同部署、同推进、同考核。全年召开党组会议专题研究法治建设工作4次，党组理论学习中心组集中学法6次，重点学习《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《优化营商环境条例》《政务数据共享条例》等法律法规，推动领导干部带头尊法学法守法用法。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，主要负责同志对重大行政决策、规范性文件制定等事项亲自过问、亲自把关，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）健全制度体系，提升依法决策水平

一是完善行政决策程序。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序，全年提交集体讨论决策事项32项，合法性审查覆盖率100%。二是加强规范性文件管理。落实规范性文件制定、备案、清理全流程管理，全年制定规范性文件3件，均按规定开展合法性审核和备案审查；开展规范性文件专项清理2次，废止或修订与法律法规不一致的文件5件。三是推行法律顾问和公职律师制度。聘请专职法律顾问参与合同审查、疑难问题论证等工作，全年提供法律咨询意见60余次，出具法律意见书28份，有效防范法律风险。四是深化政务公开。依托政府门户网站和政务新媒体及时公开机构职能、政策文件、财政预决算等信息，全年主动公开政府信息1200余条，依法办理政府信息公开申请45件，答复率100%。

（三）深化政务改革，依法优化服务效能

一是推进政务服务标准化规范化便利化。动态调整行政许可事项清单，编制公布政务服务事项办事指南2800余项，实现同一事项无差别受理、同标准办理。深化“一网通办”改革，全市依申请政务服务事项网上可办率达98.6%，“最多跑一次”事项占比达96.3%。二是优化法治化营商环境。全面落实市场准入负面清单制度，清理规范行政审批中介服务事项18项，推行企业开办“一表申请、一网通办、一日办结”，全年新设市场主体办理时限压缩至0.5个工作日。三是完善政务服务监督机制。健全“好差评”制度，全年累计收到评价85万余条，好评率99.7%，差评整改率100%。设立政务服务投诉举报专线，办理投诉举报事项210件，按时办结率100%。

（四）依法推进数据治理，守牢数据安全底线

一是完善数据管理规则体系。制定出台政务数据分类分级管理、数据共享开放等制度规范6项，明确数据采集、存储、使用、加工、传输、公开等各环节管理要求。编制政务数据目录清单，归集政务数据12.8亿条，依法依规推进数据共享，全年共享调用量达1.2亿次。二是筑牢数据安全屏障。严格落实数据安全法和个人信息保护法要求，建立健全数据安全风险评估、监测预警、应急处置机制，开展数据安全专项检查3次，排查整改安全隐患47项。组织开展数据安全和个人信息保护法治宣传培训8场次，覆盖干部职工和重点岗位人员600余人次。三是规范公共数据开放。编制公共数据开放目录，依法有序开放公共数据集320个，同时在开放过程中严格开展个人信息和商业秘密脱敏审查，确保数据开放合法合规。

（五）强化法治宣传，营造浓厚法治氛围

一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定年度普法责任清单，结合政务服务窗口、政务服务网等载体，面向办事企业和群众开展优化营商环境条例、数据安全法等法律法规宣传。二是丰富普法形式。利用政务服务大厅电子屏、门户网站普法专栏、微信公众号等渠道推送法治宣传内容200余期，组织开展“民法典宣传月”“国家宪法日”等主题普法活动，发放宣传资料1.5万余份。三是加强干部职工法治教育。组织行政机关工作人员学法考法，参考率和合格率均达100%；开展依法行政专题培训4期，邀请法律专家就行政程序、数据合规等内容进行授课。

二、存在的问题与不足

一是运用法治思维和法治方式推进政务服务改革、数据治理的能力仍需进一步提升，部分干部对数据领域新兴法律法规的学习钻研还不够深入。二是政务数据共享开放相关配套制度仍需完善，数据权属界定、共享责任划分等方面仍需上级层面进一步明确规范。三是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强，面向企业和群众的政务服务法治宣传覆盖面还需进一步扩大。

三、下一步工作打算

一是持续强化党对法治政府建设的领导，严格落实第一责任人职责，推动法治建设与业务工作深度融合。二是进一步完善依法决策机制，加强规范性文件和重大行政决策合法性审查，提升决策科学化民主化法治化水平。三是纵深推进政务服务标准化规范化便利化改革，持续优化法治化营商环境，让企业和群众办事更便捷、更高效。四是依法加强数据治理和数据安全保护，健全数据管理制度体系，强化数据全生命周期安全管理，防范数据安全风险。五是深化法治宣传教育，突出政务服务和大数据领域法规政策的学习培训，营造办事依法、遇事找法的良好氛围，为推进政务服务和大数据事业高质量发展提供坚实法治保障。

市政务服务和大数据管理局

2025年12月31日